Neupoštevanje sklepa mestnega sveta glede pripojitve Mestnih storitev h KENOG-u

Na novogoriški mestni občini z resno zaskrbljenostjo spremljamo ravnanja, povezana z izvršitvijo sklepa Mestnega sveta Mestne občine Nova Gorica o pripojitvi javnega podjetja Mestne storitve Nova Gorica k družbi KENOG. Sklep mestnega sveta je bil sprejet septembra lani, vendar kljub jasni volji ustanovitelja postopek pripojitve do danes še ni bil zaključen. Občina kot ustanoviteljica javnih podjetij na podlagi zakonodaje odloča o organizaciji izvajanja gospodarskih javnih služb in o organizacijskih oblikah, v katerih te službe potekajo. Sprejeta odločitev o pripojitvi je bila zato zakonita, premišljena in utemeljena z vidika učinkovitejšega izvajanja javnih služb. Poslovodstvo javnega podjetja in nadzorni organi pa so dolžni takšne odločitve lastnika izvrševati, ne pa jih samovoljno zaustavljati ali onemogočati.

Še posebej skrb vzbuja dejstvo, da direktor družbe KENOG Miran Kalin kljub večkratnim pisnim pozivom občine in opozorilu notarke ni opravil zadnjega potrebnega dejanja za izvedbo pripojitve, to je podpisa izjave, ki je podlaga za vpis pripojitve v sodni register. S tem po oceni občine prihaja do neposrednega neupoštevanja sklepa mestnega sveta in do zavlačevanja postopka, za katerega ni pravno utemeljenih razlogov. 12 svetnikov, pobudnikov izredne seje novogoriškega mestnega sveta, je kot razlog za predlog preklica sklepa o pripojitvi izpostavilo domnevno poslovno izgubo družbe Mestne storitve. Ob tem poudarjamo, da so Mestne storitve po do zdaj znanih podatkih poslovno leto zaključile s presežkom prihodkov nad odhodki v višini dobrih 24.000 evrov, poleg tega pa imajo iz preteklih let še več kot 163.000 evrov prenesenega presežka. Oba presežka bi se po pripojitvi prenesla na prevzemno družbo.

Posebej zavajajoče so tudi navedbe o finančnih posledicah upravljanja garažne hiše pod Zdravstvenim domom Nova Gorica. Mestna občina Nova Gorica je najem garažne hiše zaupala Mestnim storitvam po temeljitem premisleku, saj je s tem iz naslova investicije lahko takoj poračunala več kot milijon evrov davka na dodano vrednost. Vsaka drugačna odločitev bi bila za občino negospodarna. Tudi morebitni začasni primanjkljaj pri upravljanju garažne hiše ne more vplivati na cene drugih gospodarskih javnih služb, saj se te oblikujejo po predpisani metodologiji in jih potrjuje občina.

Župan Samo Turel poudarja: »Zavračamo več navedb iz dopisa direktorja KENOG-a, saj po naši oceni vsebuje neresnične trditve, vključno s takšnimi, ki se nanašajo name in na uslužbence občinske uprave. Direktor je bil zato pozvan, da svoje navedbe bodisi dokaže bodisi jih prekliče. Na sestankih, na katerih je bil navzoč tudi direktor Kalin, pravnih ali dejanskih ovir za izvedbo pripojitve ni navajal, o poteku teh sestankov pa obstajajo tudi zapisniki.«

Ne drži niti trditev, da s pripojitvijo ne bi bilo prihrankov. Ti so predvideni vsaj na področju stroškov poslovodstva, nadzornega sveta, najema prostorov, računovodstva in drugih skupnih stroškov poslovanja. Združevanje dejavnosti v okviru enega javnega podjetja je sicer v Sloveniji ustaljen in običajen model organizacije komunalnih javnih služb. Na občini smo dodatno zaskrbljeni tudi zaradi drugih ravnanj vodstva družbe KENOG, na katera smo že opozorili pristojne organe in nadzorni svet. Med drugim smo zaradi zaznanih sumov glede izvajanja nekaterih nabav Državni revizijski komisiji za revizijo postopkov oddaje javnih naročil poslali pobudo za preučitev morebitnih kršitev zakonodaje s področja javnega naročanja. Ob tem smo opozorili tudi na vprašanje pravilnosti določitve plače direktorja družbe Kenog, saj je pristojno Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport v več ločenih mnenjih potrdilo stališče, da bi moral biti uporabljen nižji količnik za določitev plače. Na občini ocenjujemo, da neupravičeno preplačilo plače direktorju Kenoga v zadnjih štirih letih znaša skupno približno 100.000 evrov. Ocenjujemo tudi, da so zaradi naročenih analiz, pravnih storitev in drugih aktivnosti, ki so bile v zadnjem času povezane z nasprotovanjem izvedbi pripojitve, v družbi Kenog nastali dodatni stroški v višini približno 30.000 evrov, ki ne bi bili potrebni, če bi se sklep mestnega sveta izvajal v skladu s sprejeto odločitvijo.

Če novogoriški mestni svet na izredni seji ne bo odločil drugače in če direktor do izteka zakonskega roka ne bo podpisal zadnje potrebne izjave za dokončanje pripojitve, bo župan, kot je napovedal na današnji novinarski konferenci, mestnemu svetu predlagal razrešitev članov nadzornega sveta ter dal pobudo za odpoklic direktorja družbe Kenog.

Župan ob tem še izpostavlja: »Javna podjetja niso ustanovljena z namenom ustvarjanja dobička, temveč z namenom zagotavljanja javnih storitev v javnem interesu. Ključni kriterij za ali proti združevanju javnih podjetij mora biti učinkovitost sistema izvajanja gospodarskih javnih služb kot celote, ne pa kratkoročni poslovni rezultat posamezne družbe. Morebitni nastanek negativnega poslovanja v eni ali v drugi družbi, je z vidika lastnika organizacijsko nepomemben, saj gre v obeh primerih za poslovanje subjektov v istem lastniškem sistemu občine. Občina namreč kot ustanoviteljica in edina lastnica obeh javnih podjetij nosi celotno lastniško, upravljavsko in finančno odgovornost za poslovanje vsake družbe posebej ali pa obeh družb kot celote.«